O rápido desenvolvimento das plataformas online transformou a indústria das apostas esportivas, tornando-a global. Essa dinâmica coloca o desafio para os governos de criar legislação adequada. A questão de onde as apostas esportivas são permitidas é mais relevante do que nunca hoje e exige uma resposta clara, baseada em fatos, para entender o status legal das apostas em diferentes jurisdições.
A legalização como instrumento de controle
A legalização das apostas esportivas resolve três questões imediatas: tira a indústria da clandestinidade, protege os interesses dos jogadores e gera um fluxo estável de impostos para o orçamento. Um exemplo disso é a Itália, onde as apostas foram legalizadas em 2006. O governo arrecada mais de €300 milhões por ano apenas com a tributação dos operadores.

A regulação das apostas esportivas tornou-se uma resposta lógica à digitalização. Graças à licença, o governo do Reino Unido, por exemplo, gerencia eficazmente os riscos e minimiza a fraude. A licença emitida é a chave para o acesso ao mercado.
Onde as apostas esportivas são permitidas na Europa
Na Europa, predomina o modelo de regulação centralizada. Na maioria dos países, elas são legais, desde que cumpram rigorosos requisitos de licenciamento e prestação de contas.
A Inglaterra opera com um sistema de plataformas abertas: os corretores de apostas operam legalmente, comprometendo-se a cumprir os requisitos de proteção dos jogadores e restrição da publicidade.
A França introduziu um imposto fixo de 8% sobre o volume de apostas. A Alemanha exige uma licença local em cada estado federal.
Na Polônia, o mercado também é aberto, mas com restrições: os operadores devem pagar 12% do volume de negócios e operar apenas em zlotys.
Em quais países não europeus as apostas esportivas são legais
Os EUA revogaram a proibição federal em 2018. Desde então, a legalização das apostas esportivas ocorreu em 38 estados. Nevada aceitava apostas desde meados do século XX, mas hoje Nova Jersey, Pensilvânia e Illinois lideram, formando um mercado com uma receita combinada de mais de $10 bilhões anualmente. A principal força motriz são as plataformas online.
O Canadá permitiu apostas individuais em 2021. Antes disso, apenas o sistema de parlay era permitido. Em Ontário, foi lançado um modelo de licenciamento: mais de 70 operadores se registraram, e o mercado cresceu para $1.5 bilhão no primeiro ano.
Na CEI, a situação é heterogênea. Na Rússia, as apostas são regulamentadas por lei federal, com licenças emitidas pelo FNS. A lei proíbe operadores offshore e exige que os corretores de apostas destinem parte de sua receita para o desenvolvimento do esporte.
Na Ucrânia, o setor foi legalizado em 2020, com a emissão de licenças iniciando em 2021. O mercado está se desenvolvendo, mas precisa de ajustes na estrutura de tributação e restrições.
Ucrânia, Rússia, CEI: modelos de transição
Em quais países as apostas esportivas são legais é uma questão especialmente relevante para a região da CEI. Na Rússia, desde 2021, opera o Regulador Único de Jogos de Azar. Todas as operações passam pelo centro unificado de processamento de informações. Apenas empresas com licença do FNS operam legalmente, e parte da receita é direcionada para o financiamento de federações esportivas.
Na Ucrânia, a legalização ocorreu em 2020. A lei prevê a obrigação de localização dos servidores, licenciamento e controle de transações. No primeiro ano, o regulador emitiu 14 licenças, e o orçamento arrecadou mais de 1 bilhão de hryvnias. No entanto, problemas com impostos e mecanismos de proteção dos jogadores ainda persistem.
No Cazaquistão, há uma monopólio estatal em vigor. Na Bielorrússia, o mercado está aberto para empresas privadas, desde que tenham uma licença local e cumpram obrigações de pagamento ao orçamento.
Apostas sob controle: exemplos de regulação
As plataformas escolhem as jurisdições com apostas esportivas legais para lançar oficialmente seus serviços. Na maioria dos casos, um lançamento bem-sucedido requer uma licença, a criação de uma entidade jurídica, localização da interface e prestação de contas transparente.
Principais casos:
- Reino Unido: legalização completa, 21 operadores licenciados, imposto de 15% sobre GGR (receita bruta de jogos, menos prêmios).
- EUA: 38 estados com abordagens diferentes, na Pensilvânia, o imposto pode chegar a 36%.
- Itália: licenciamento através da Agenzia delle Dogane e dei Monopoli, imposto de 22% sobre a receita.
- Quênia: licença da Betting Control and Licensing Board, imposto de 20% sobre as apostas e 15% sobre os ganhos.
- Filipinas: dois regimes – para o mercado local e internacional, com uso ativo do modelo offshore (PAGCOR).
Países onde as apostas esportivas são permitidas: resumo
O mapa global de legalização está se expandindo anualmente. Aqui estão as regiões-chave:
- Europa: Reino Unido, Itália, França, Alemanha, Espanha, Polônia, Dinamarca, Suécia, Portugal.
- América do Norte: EUA (38 estados), Canadá (Ontário e outros).
- Ásia: Filipinas, Cazaquistão (parcialmente), Índia (em estados com regulação local).
- África: Quênia, Nigéria, África do Sul – todos com reguladores locais desenvolvidos.
- Oceania: Austrália (legal, com controle rigoroso), Nova Zelândia.
Onde as apostas esportivas são permitidas é uma questão fundamental que define a estratégia de entrada dos corretores de apostas em novos mercados. O status da indústria determina a possibilidade de publicidade, requisitos fiscais e garantias de proteção dos jogadores.
Como a regulação afeta o mercado
A regulação do jogo protege a economia de esquemas clandestinos e constrói a confiança dos usuários. Um sistema transparente de tributação, licenciamento obrigatório e medidas para prevenir a dependência são padrões básicos da moderna legalização.
Por exemplo, na Suécia, os corretores licenciados são obrigados a implementar tecnologias de autoexclusão e controlar os limites de depósito.
Na Holanda, há uma proibição de publicidade durante o dia. Nos países com apostas legais, existem regras que minimizam os danos e aumentam a contribuição para o PIB.
Proteção eficaz e combate ao mercado clandestino
Os países onde as apostas esportivas são permitidas estão ativamente combatendo a fraude por meio de ferramentas digitais e acordos interdepartamentais. Na Austrália, é utilizada a AUSTRAC – monitoramento em tempo real das transações. Em Cingapura, as autoridades integraram o banco de dados de licenças com as agências de aplicação da lei, o que reduziu drasticamente o número de operadores ilegais.
Os países onde as apostas esportivas são legais consideram-nas não como jogo, mas como um instrumento de influência macroeconômica. Na Holanda, o mercado começou a operar oficialmente em 2021. No primeiro trimestre, os operadores licenciados arrecadaram 185 milhões de euros. E o governo recebeu 29% em impostos. Esses indicadores confirmam que a regulação do jogo garante transparência e eficiência no financiamento do orçamento.
O papel dos impostos e restrições publicitárias
Os países onde as apostas esportivas são permitidas seguem o princípio: mais legalidade significa menos carga social. Os impostos desempenham um papel fundamental:
- França: a carga tributária sobre as apostas atinge 8% do volume de negócios.
- Bélgica: o operador paga 11% da receita bruta.
- EUA: impostos federais e locais – em média de 10% a 36%, dependendo do estado.
A publicidade é estritamente regulamentada. Por exemplo, na Inglaterra, a transmissão de publicidade de apostas é proibida antes das 21:00. Na Itália, há uma proibição total de marketing de jogos de azar na internet e na TV. Isso não impede o mercado de gerar uma receita estável.
Offshores e brechas internacionais
Em países onde não há regulação oficial, as modelos offshore ainda são populares. Operadores com licenças de Curaçao, Malta ou Gibraltar continuam a operar em países com proibições. Eles usam VPN e gateways de pagamento alternativos. Essa prática é comum em regiões sem regras claras: Índia, Tailândia, parte da África.
Mesmo estruturas offshore buscam entrar nos mercados. Aqui, as apostas esportivas foram legalizadas para conquistar a confiança do público e garantir proteção aos jogadores contra riscos legais. Assim, muitas empresas internacionais obtiveram licenças em Ontário, México e Colômbia.

Conclusão
A legalização das apostas esportivas não apenas permite o jogo – ela constrói a economia. Nos países onde as apostas esportivas são permitidas, as autoridades observam um aumento nos impostos, uma redução do volume clandestino e um crescimento das soluções digitais. A segurança dos jogadores também é aumentada.
Com uma regulação adequada, as apostas saem das sombras e se tornam um setor sustentável com retornos reais. Não é apenas uma forma de entretenimento, mas um elemento de um novo ambiente financeiro, onde transparência, leis e interesses de todas as partes são importantes.