Le développement rapide des plateformes en ligne a transformé l’industrie des paris sportifs, la rendant mondiale. Cette dynamique pose aux gouvernements le défi de mettre en place une législation appropriée. La question de la légalité des paris sportifs est plus pertinente que jamais aujourd’hui et nécessite une réponse claire et factuelle pour comprendre le statut juridique des paris dans différentes juridictions.
La légalisation comme outil de contrôle
La légalisation des paris sportifs résout trois problèmes majeurs : sortir l’industrie de l’ombre, protéger les intérêts des joueurs et générer un flux stable de recettes fiscales pour le budget. Par exemple, en Italie, où les paris ont été légalisés dès 2006, l’État perçoit plus de 300 millions d’euros par an uniquement grâce à la taxation des opérateurs.
La réglementation des paris sportifs est devenue une réponse logique à la numérisation. Grâce à la délivrance de licences, le gouvernement britannique, par exemple, gère efficacement les risques et réduit la fraude. Une licence délivrée est la clé d’accès au marché.
Où les paris sportifs sont autorisés en Europe
En Europe, le modèle de régulation centralisée prédomine. Dans la plupart des pays, les paris sont légaux, à condition de respecter des exigences strictes en matière de licences et de rapports financiers.
En Angleterre, un système de plateformes ouvertes est en place : les bookmakers opèrent légalement en s’engageant à respecter les exigences en matière de protection des joueurs et de limitation de la publicité.
La France a instauré un impôt fixe de 8 % sur le chiffre d’affaires des paris. L’Allemagne exige une licence locale dans chaque district fédéral.
En Pologne, le marché est également ouvert, mais avec des restrictions : les opérateurs doivent payer 12 % du chiffre d’affaires et mener leurs activités uniquement en zlotys.
Dans quels pays non européens les paris sportifs sont-ils légaux
Les États-Unis ont levé l’interdiction fédérale en 2018. Depuis lors, la légalisation des paris sportifs s’est étendue à 38 États. Si le Nevada acceptait des paris depuis le milieu du XXe siècle, aujourd’hui, le New Jersey, la Pennsylvanie et l’Illinois sont en tête, formant un marché avec un revenu total de plus de 10 milliards de dollars par an. Les plateformes en ligne sont le principal moteur de cette croissance.
Le Canada a autorisé les paris simples en 2021. Auparavant, seul le système de paris parlay était en vigueur. En Ontario, un modèle de licence a été lancé : plus de 70 opérateurs se sont enregistrés, et le marché a atteint 1,5 milliard de dollars au cours de la première année.
La CEI présente une situation hétérogène. En Russie, les paris sont réglementés par une loi fédérale, les licences étant délivrées par le Service fédéral des impôts. La loi interdit les opérateurs offshore et oblige les bookmakers à verser une partie de leurs revenus au développement du sport.
En Ukraine, le secteur a été légalisé en 2020, les licences ayant commencé à être délivrées en 2021. Le marché est en cours de développement, mais nécessite des ajustements en termes de système fiscal et de restrictions.
Ukraine, Russie, CEI : modèles de transition
La question de la légalité des paris sportifs est particulièrement pertinente pour la région de la CEI. En Russie, depuis 2021, un régulateur unique des jeux de hasard est en place. Toutes les opérations passent par un centre de traitement centralisé. Seules les entreprises titulaires d’une licence délivrée par le Service fédéral des impôts peuvent opérer légalement, une partie des revenus étant affectée au financement des fédérations sportives.
En Ukraine, la légalisation a eu lieu en 2020. La loi prévoit la localisation obligatoire des serveurs, la délivrance de licences et le contrôle des transactions. Au cours de la première année, le régulateur a délivré 14 licences, et le budget a reçu plus de 1 milliard de hryvnias. Cependant, des problèmes persistent en ce qui concerne la fiscalité et les mécanismes de protection des joueurs.
Le Kazakhstan fonctionne sous un monopole d’État. En Biélorussie, le marché est ouvert aux entreprises privées sous réserve de l’obtention d’une licence locale et du respect des obligations de paiement au budget.
Le contrôle des paris : exemples de réglementation
Les plateformes choisissent elles-mêmes les juridictions où les paris sportifs sont légaux pour lancer officiellement leurs services. Dans la plupart des cas, un lancement réussi nécessite une licence, la création d’une entité juridique, la localisation de l’interface et des rapports transparents.
Principaux cas :
- Royaume-Uni : légalisation complète, 21 opérateurs agréés, taxe de 15 % sur le GGR (revenu brut moins les gains).
- États-Unis : 38 États avec des approches différentes, en Pennsylvanie, la taxe atteint 36 %.
- Italie : licences délivrées par l’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli, taxe de 22 % sur les revenus.
- Kenya : licence délivrée par le Betting Control and Licensing Board, taxe de 20 % sur les paris et 15 % sur les gains.
- Philippines : deux régimes pour les marchés local et international, utilisation active du modèle offshore (PAGCOR).
Pays où les paris sportifs sont autorisés : résumé
La carte mondiale de la légalisation s’élargit chaque année. Voici les régions clés :
- Europe : Royaume-Uni, Italie, France, Allemagne, Espagne, Pologne, Danemark, Suède, Portugal.
- Amérique du Nord : États-Unis (38 États), Canada (Ontario et autres).
- Asie : Philippines, Kazakhstan (partiellement), Inde (dans les États avec réglementation locale).
- Afrique : Kenya, Nigéria, Afrique du Sud – tous avec des régulateurs locaux développés.
- Océanie : Australie (légal avec un contrôle strict), Nouvelle-Zélande.
Où les paris sportifs sont autorisés est une question clé qui définit la stratégie d’expansion des bookmakers sur de nouveaux marchés. Le statut de l’industrie influence la possibilité de publicité, les exigences fiscales et les garanties de protection des joueurs.
L’impact de la réglementation sur le marché
La réglementation des jeux de hasard protège l’économie contre les schémas clandestins et renforce la confiance des utilisateurs. Un système transparent de taxation, une licence obligatoire et des mesures de prévention de la dépendance sont des normes de base de la légalisation moderne.
Par exemple, en Suède, les bookmakers agréés doivent mettre en place des technologies d’auto-exclusion et contrôler les limites de dépôt.
Aux Pays-Bas, la publicité est interdite pendant la journée. Dans les pays où les paris sont légaux, des règles sont en place pour minimiser les dommages et augmenter la contribution au PIB.
Protection efficace et lutte contre le marché clandestin
Les pays où les paris sportifs sont autorisés éliminent activement la fraude grâce à des outils numériques et des accords interinstitutionnels. En Australie, le système AUSTRAC est utilisé pour surveiller les transactions en temps réel. À Singapour, les autorités ont intégré une base de données de licences avec les forces de l’ordre, ce qui a considérablement réduit le nombre d’opérateurs illégaux.
Ces pays considèrent les paris sportifs légaux non pas comme un jeu de hasard, mais comme un instrument d’influence macroéconomique. Aux Pays-Bas, le marché a commencé à fonctionner officiellement en 2021. Au cours du premier trimestre, les opérateurs agréés ont généré 185 millions d’euros de revenus. L’État a perçu 29 % de taxes. Ces chiffres confirment que la réglementation des jeux de hasard garantit la transparence et l’efficacité dans le financement du budget.
Rôle des taxes et des restrictions publicitaires
Les pays où les paris sportifs sont autorisés suivent le principe : plus de légalité, moins de charge sociale. Les taxes jouent un rôle clé :
- France : la charge fiscale sur les paris atteint 8 % du chiffre d’affaires.
- Belgique : l’opérateur paie 11 % du revenu brut.
- États-Unis : les taxes fédérales et locales vont en moyenne de 10 % à 36 % selon l’État.
La publicité est strictement réglementée. Par exemple, en Angleterre, la diffusion de publicités pour les paris est interdite avant 21h. En Italie, toute forme de marketing de jeux de hasard en ligne et à la télévision est interdite. Cela n’empêche pas le marché de générer des revenus stables.
Offshores et failles internationales
Dans les pays sans réglementation officielle, les modèles offshore restent populaires. Les opérateurs titulaires de licences de Curaçao, de Malte ou de Gibraltar continuent de fonctionner dans des pays avec des interdictions. Ils utilisent des VPN et des passerelles de paiement alternatives. Cette pratique est courante dans les régions sans règles claires : Inde, Thaïlande, certaines parties de l’Afrique.
Même les structures offshore cherchent à pénétrer sur les marchés. Ils ont légalisé les paris sportifs pour gagner la confiance du public et offrir une protection contre les risques juridiques. Ainsi, de nombreuses sociétés internationales ont obtenu des licences en Ontario, au Mexique et en Colombie.
Conclusion
La légalisation des paris sportifs ne se limite pas à autoriser le jeu – elle construit l’économie. Dans les pays où les paris sportifs sont autorisés, les autorités constatent une augmentation des recettes fiscales, une réduction du marché clandestin et une croissance des solutions numériques. Le niveau de sécurité des joueurs s’améliore également.
Avec une réglementation adéquate, les paris sortent de l’ombre et deviennent un secteur durable avec des retombées réelles. Ce n’est pas simplement un divertissement, mais un élément d’un nouvel environnement financier où la transparence, les lois et les intérêts de toutes les parties prenantes sont importants.
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