गेमिंग अब लंबे समय से एक ग्रे क्षेत्र नहीं रहा है। वित्तीय क्षेत्र ने इसे उद्योग का अभिन्न अंग माना तथा राज्यों ने इसे कर राजस्व का स्रोत माना। इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए कि कौन से देश खेल सट्टेबाजी की अनुमति देते हैं, एक व्यवस्थित दृष्टिकोण अपनाना आवश्यक है: कानूनी ढांचे, लाइसेंस देने के मॉडल, नियंत्रण के साधनों और अर्थव्यवस्था में जुआ संचालकों की भूमिका का अध्ययन करना। वैधीकरण अराजकता का पर्याय नहीं है, इसके विपरीत, स्पष्ट विनियमन उपयोगकर्ताओं की सुरक्षा करते हैं और पारदर्शिता सुनिश्चित करते हैं।
यूरोपीय संघ के देश राष्ट्रीय स्तर पर लाइसेंस प्रदान करके और सट्टेबाजी को नियंत्रित करके एक मॉडल तैयार कर रहे हैं। ब्रिटेन इसका अनुकरणीय उदाहरण है: राष्ट्रीय आयोग जमा सीमा, पहचान नियमों और कुछ प्रकार के विज्ञापनों पर प्रतिबंध सहित सभी पहलुओं को नियंत्रित करता है।
जर्मनी ने लाइसेंसों की संख्या पर स्पष्ट सीमा के साथ एक संघीय प्रणाली बनाई। स्पेन ने स्वायत्त मॉडल चुना है: प्रत्येक क्षेत्र अपनी शर्तों के अनुसार बाजार को विनियमित करता है। फ्रांस ने ऑपरेटरों पर बहु-घटक कर लगाया तथा इस क्षेत्र में अनिवार्य निवेश लागू किया। सभी मामलों में, यह प्रश्न कि कौन से देश खेल सट्टेबाजी की अनुमति देते हैं, लाइसेंस की मौजूदगी और प्रक्रियाओं की पारदर्शिता पर निर्भर करता है।
संयुक्त राज्य अमेरिका में संघीय प्रतिबंध को सुप्रीम कोर्ट के फैसले द्वारा हटा दिया गया, जिसके बाद राज्यों ने बड़े पैमाने पर बाजार में इसकी शुरुआत की। न्यू जर्सी, नेवादा और पेंसिल्वेनिया ने प्रमुख अंतरराष्ट्रीय कंपनियों को लाइसेंस दिया है और जियोलोकेशन और टैक्स रिपोर्टिंग प्लेटफॉर्म लॉन्च किए हैं।
कनाडा ने प्रान्तों के बीच शक्तियों का बंटवारा कर दिया है। ओन्टारियो ने एक नियामक प्राधिकरण बनाया, जबकि ब्रिटिश कोलंबिया ने एकाधिकार सार्वजनिक कंपनियों पर छोड़ दिया। उत्तरी अमेरिका में विनियमन पारदर्शिता, वित्तीय प्रवाह पर नियंत्रण और बैंकों के साथ एकीकरण पर आधारित है। कौन से देश खेलों में सट्टेबाजी की अनुमति देते हैं, यह प्रश्न स्थानीय स्तर पर तय किया जाता है: कानून न केवल राज्य दर राज्य भिन्न होते हैं, बल्कि एक प्रकार के मंच से दूसरे प्रकार के मंच में भी भिन्न होते हैं।
सीआईएस क्षेत्र खेल सट्टेबाजी के आंशिक वैधीकरण के साथ एक बहु-स्तरीय प्रणाली बनाते हैं। रूस ने एक केंद्रीकृत मॉडल लागू किया है: सभी लाइसेंस प्राप्त सट्टेबाजों को कर भुगतान गेटवे का उपयोग करना, लेखा केंद्रों का उपयोग करना और खिलाड़ी पहचान प्रणाली लागू करना आवश्यक है।
यूक्रेन ने जुए को विनियमित करने के लिए एक कानून अपनाया है, लाइसेंस रजिस्टर बनाया है और कर नियम स्थापित किए हैं। कुछ देशों ने इसे पूरी तरह से वैध बनाने से इनकार कर दिया है तथा केवल भौतिक दुकानों पर ही नियंत्रण बनाए रखा है। कजाकिस्तान ने ऑनलाइन प्रारूप के लिए लाइसेंस पेश किया है, जिससे विदेशी प्लेटफार्मों तक पहुंच सीमित हो गई है।
कई एशियाई देश आधिकारिक तौर पर खेलों पर सट्टेबाज़ी पर प्रतिबंध लगाते हैं, लेकिन ऑपरेटरों को विशेष क्षेत्रों में काम करने की अनुमति देते हैं। मकाऊ लाइसेंस के तहत काम करता है, सिंगापुर ने प्लेटफार्मों की एक बंद सूची स्थापित की है। फिलीपींस ने कर प्रशासन की निगरानी में इस क्षेत्र को वैध बना दिया है।
अपतटीय क्षेत्राधिकारों – कुराकाओ, एंटीगुआ, माल्टा – में एक अलग प्रणाली है। कंपनियां लाइसेंस प्राप्त करती हैं, निर्धारित शुल्क का भुगतान करती हैं, लेकिन जारी करने वाले देशों के स्थानीय नियमों का पालन नहीं करती हैं। यही कारण है कि इस मामले में खेल सट्टेबाजी विनियमन के मुद्दे जटिल हैं: घरेलू ऑपरेटर धोखाधड़ी के खिलाफ सुरक्षा के बिना और लाभ की गारंटी के बिना विदेशी प्लेटफार्मों पर काम करते हैं।
देशों के अलग-अलग दृष्टिकोण हैं। इसका कोई एकसमान मानक नहीं है। कुछ राज्य एकाधिकार का सहारा लेते हैं, तो कुछ मुक्त बाजार का। लाइसेंस राष्ट्रीय नियामक प्राधिकरण, सक्षम मंत्रालय या स्वतंत्र आयोग द्वारा जारी किया जा सकता है। कर प्रणाली भिन्न-भिन्न होती है: राजस्व के प्रतिशत से लेकर कारोबार पर एकसमान दर तक।
प्रत्येक देश में खेल सट्टेबाजी की वैधता इस पर निर्भर करती है:
ये मानदंड उद्योग में पारदर्शिता और सुरक्षा के स्तर को निर्धारित करते हैं।
विनियमित बाजारों में सट्टेबाजों को पहचान सत्यापित करने, सीमा निर्धारित करने और लेनदेन रिकॉर्ड करने की आवश्यकता होती है। ये तंत्र धोखाधड़ी को न्यूनतम करते हैं, नाबालिगों की भागीदारी को सीमित करते हैं तथा वित्तीय प्रवाह पर नियंत्रण सुनिश्चित करते हैं। प्लेटफ़ॉर्म इंटरफ़ेस के माध्यम से खिलाड़ी की सुरक्षा सुनिश्चित की जाती है: खाते को ब्लॉक करने, समय सीमा निर्धारित करने, कुछ घटनाओं को बाहर करने की क्षमता। विकसित कानूनी प्रणाली वाले देशों में, हॉटलाइन, ऑनलाइन चैट और मनोवैज्ञानिकों के परामर्श के माध्यम से सहायता उपलब्ध है।
कानूनी जुआ प्रणाली वाले देश:
जुआ बाज़ार अब छाया में नहीं है। आधुनिक राज्य जुए को समस्याओं का स्रोत नहीं बल्कि अर्थव्यवस्था का एक अभिन्न अंग मानते हैं। स्पष्ट विनियमन उपभोक्ताओं की सुरक्षा करता है, ऑपरेटरों को अनुशासित करता है तथा सम्पूर्ण क्षेत्र की प्रतिष्ठा को मजबूत करता है। कानूनी प्लेटफॉर्म न केवल करों का भुगतान करते हैं, बल्कि खेलों में निवेश भी करते हैं, नौकरियां पैदा करते हैं और डिजिटल सेवाओं का विकास भी करते हैं। प्रत्येक राज्य अपना स्वयं का मॉडल बनाता है, लेकिन मुख्य बात संतुलन ही है: चुनाव की स्वतंत्रता, कॉर्पोरेट जिम्मेदारी और नियंत्रण में भागीदारी।
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